Каталония: ошибки Мадрида
2017-10-12 09:11:28
Исторически получилось так, что для каталонцев вопросы независимости и силового принуждения — это очень чувствительная тема, которая требует особо тактичного отношения. Но на этом фоне поразительно топорные действия испанских властей, которые энергично пытаются тушить пожар керосином, только усугубляют ситуацию.
Оптимальное решение проблемы
Существующая кампания за отделение на данный момент не имеет под собой никаких экономических или социальных причин, является скорее эмоциональным отголоском прошлого. Проявляется как неизжитая и нереализованная реваншистская тенденция. Стороны смотрят друг на друга как болельщики футбольных команд с чисто спортивным азартом и интересом — кто кого? Былого национального гнёта нет. Вынуждающего к активным действиям реального экономического противоречия тоже нет.
Чисто формальная декларация независимости Каталонии, остающейся в рамках Евросоюза, ничего существенно бы не изменила. Каталония как занимала своё определённое место в производственных цепочках, с преимущественной интеграцией в испанскую экономику, так и продолжила бы его занимать. Это историческая и территориальная данность, которую едва ли возможно изменить. Экономически независимая Каталония всё так же тяготела бы к Испании и зависела бы от неё, поскольку ближайшие большие экономические массы притягивают к себе малые, и, чтобы этот закон экономического притяжения нарушить, внешним силам нужно хорошенько постараться.
В сложившейся ситуации, рациональным и на 100 % идеологически и политически честным решением со стороны Мадрида было бы добровольное (или даже инициативное) согласие на независимость Каталонии, с немедленно следующим непосредственно за ним предложением об объединении в союз, федерацию или ассоциацию. Экономически всё то же самое, но теперь на добровольных и равных началах, с удовлетворением многовекового национального стремления и закрытия исторического спора.
Такой подход сохраняет все существующие экономические связи (которые скрепляют страны и нации прочнее любых декретов и угроз, и, собственно, формируют на базе экономической общности единую нацию), нейтрализует националистические противоречия и укрепляет атмосферу доверия. В конце концов, право нации на самоопределение — это одно из общепризнанных базовых прав мировой политики, и его цивилизованная реализация только подчёркивает демократический характер общества.
Довольно часто, чтобы попасть в пункт назначения, приходится какой-то участок пути пройти в противоположном направлении. В сложных условиях линейная, ведущая прямо к цели траектория — редкость. Вот и для того, чтобы к обоюдному согласию остаться надолго вместе, лучше отпустить и сделать заманчивое предложение, а не принуждать силой.
Пагубная политика испанских властей
Стремясь сохранить свою власть и привилегии центральная испанская бюрократия и исторический пережиток в виде монархии пытаются действовать реактивно, угрозами и грубой силой, тем самым только усугубляя раскол и усиливая стремление к отделению. Эти действия испанской власти являются крайне грубыми, несвоевременными и некомпетентными.
Обычно компетентные центральные правительства, собаку съевшие на госуправлении и политических манипуляциях, риски проблемных регионов предвидят заранее и предпринимают необходимые меры. Испанское руководство своевременно не использовало такую возможность и как будто бы проспало Каталонию.
Никаких эффективных агитационных, пропагандистских или пиар-кампаний, соблазнительно объясняющих преимущества единой страны и единой общности, заметно не было. Центральная власть совсем не работала с общественным мнением, пока не обнаружила, что огромные массы местного населения уже хорошо заряжены идеологическими противниками. После этого в авральном порядке начались запоздалые попытки организации контрпропаганды и контрмаршей. И даже сейчас установка делается не на разъяснительно-объединительную риторику, чтобы сгладить конфликт, а на всю ту же спортивно-соревновательную («Ты собралась уходить, а я тебя не пущу, потому что я так решил»).
Вместо кулуарного торга элит (в конце концов, всё противоречие сводится именно к столкновению их интересов; для масс обычных каталонцев и испанцев при любом статусе Каталонии не изменится ровным счётом ничего), в ходе которого путём взаимных уступок мог бы быть достигнут компромисс, позволяющий обеим сторонам сохранить лицо, центральная власть пошла на ультимативный отказ от любых переговоров.
Вместо использования огромного происпанского потенциала жителей Каталонии (где граждан каталанского происхождения проживает всего порядка 35 % от общего числа жителей региона, причём значительная часть самих каталанцев выступала против выхода из Испании), установления официального статуса референдума, участия в нём и обеспечения себе нужного результата совершенно легитимным путём с соблюдением норм международного права, центральное правительство организовало целую кампанию полицейского подавления с мерами от запретов, уничтоженя документов и бюллетеней до разгрома участков, арестов, избиений, применения газа и резиновых пуль.
Вместо дипломатии и принятия во внимание обострённого национального чувства каталонцев, и правительство Испании и тем более её так называемый король, стали говорить с многомиллионным регионом языком угроз и ультиматумов. Можно себе представить, что чувствует среднестатистический студент, которому с детства внушали мысль о абсолютной ценности демократии, когда некий король говорит ему, что плевать на мнение масс, референдум — вне закона, а всё будет так, как он (его величество) сказал, да и кто ты вообще такой, холоп!
Начавшие реализовываться меры экономического принуждения и террора, вроде угроз в случае неповиновения создать жителям непокорного региона все мыслимые и немыслимые экономические трудности и поступить с ними так же, как цивилизованный мир поступает с непокорной КНДР (или как Гитлер с Ленинградом) — это вообще за гранью даже буржуазных моральных норм.
Все эти меры принуждения, идущие вразрез с международным правом и вскрывающие исторические стигмы, уже вызвали массовое возмущение не только в самой Каталонии но и по всему миру. И есть существенный риск, что на этом уровне конфликта, который раскручивается по спирали, стороны не остановятся.
Заключение
В решении вопросов самоопределения могут быть самые разные подходы. Действительно эффективный путь здесь зачастую оказывается не самым очевидным: иногда, чтобы по-настоящему объединиться, надо сначала мирно разойтись, а прямое принуждение зачастую ведёт к прямо противоположным результатам.
Как надо делать — продемонстрировало большевистское руководство Советской России, пересобравшее скреплённую силой и трещавшую по швам Российскую Империю на новых принципах национального равноправия.
Как не надо делать — продемонстрировали либеральные реформаторы во главе с Ельциным, сначала своей политикой создавшие в Чечне очаг нестабильности и бандитизма, а потом, когда речь зашла о сепаратизме, давившие его силой.
Испанская буржуазная монархия, с которой изрядно пообсыпалась штукатурка демократии, уверенно идёт по второму пути. Самодовольные европейские общечеловеки, уверовавшие в свою исключительность и считающие себя образцом для подражания, принципиально не желают учиться на чужих опыте и ошибках.
Дмитрий Вэйдер,
специально для PlainNews.ru
